【猎云网北京】10月10日报道（文/范晶晶）
继滴滴快的本月8日获得首张专车牌照后，交通部今日就出行乘车的相关热点问题作出了答复，正式公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，并进行为期一个月的公开征求意见，有消息称这次发布会是临时决定的。
关于专车治理：研究起草网络约租车经营服务管理办法
交通部将专车称为网络约租车，指出其对提高出行效率、优化市场资源配置和满足高品质、多样化、差异性出行需求发挥了积极作用，对于运营模式做了鼓励。同时，网络约租车作为新生事物，在发展过程中也存在发展定位不清晰、责任主体难以落实、私人小客车大量接入、乘客安全和合法权益缺乏保障、对出租汽车市场造成不公平竞争等突出问题。
目前，交通部正在研究起草网络约租车经营服务管理办法。一是明确责任主体，提供网络约租车服务平台企业是网络约租车的责任主体，要承担相应主体责任。二是要保障乘客安全，加强网络约租车平台、车辆和驾驶员管理，禁止非营运车辆接入经营。三是要维护乘客合法权益，网络约租车平台企业对服务过程中发生的服务质量纠纷、安全责任事故等要承担主体责任。四是要维护公平规范的市场秩序，网络约租车平台企业要遵守运输市场规则，公平规范地参与市场竞争。五是加强政府监管，将网络约租车服务纳入政府管理部门监管，因势利导，建章立制，促进网络约租车规范发展。
鼓励市民拼车出行
交通部指出，小客车合乘(拼车)对于方便公众出行、提高道路和车辆资源利用效率、缓解城市交通拥堵、促进节能减排、缓解“打车难”等问题具有积极意义。在英美等发达国家，小客车合乘出行较为普遍。近年来，随着“低碳出行”理念的普及，小客车合乘出行也逐渐为我国公众所接受。交通部鼓励不以盈利为目的的汽车共享，鼓励市民合乘(拼车)出行。
但交通部也表示，小客车合乘(拼车)在发展中也暴露出运输安全难以得到有效保障、私家车以共享合乘名义从事非法运营等突出问题，侵害了乘客和合法运营车辆的权益，扰乱了运输市场秩序，亟需进行规范。此外还强调，小客车合乘(拼车)属于新生事物，需要继续系统研究、深入探讨，待条件成熟后再制定出台相关法律法规和管理制度。
深化出租汽车行业改革 严厉打击“黑出租”
“黑出租”是一个成因复杂、涉及面广的社会问题，其非法经营行为严重扰乱了市场秩序，危害了乘客安全，侵害了合法经营者和乘客的合法权益。对此，交通部表示和公安部联合将打击“黑出租”作为规范出租汽车行业管理的重要组成部分。
在会同公安部严厉打击“黑出租”的同时，交通部正在研究加快推进深化出租汽车行业改革工作，以问题为导向，深入系统分析出租汽车行业存在的深层次问题，逐步化解历史矛盾，促进行业健康发展。
下一步，交通部将继续加强与公安、工商等部门的协调配合，指导各地交通运输部门、公安和工商等部门加强执法协作、信息沟通，进一步加大对“黑出租”等非法经营活动的打击力度。同时，将加快推进深化出租汽车行业改革工作，更好满足社会公众个性化出行需求，根除“黑出租”生存土壤。
