2017-09-22 商务部投资促进事务局刘殿勋: “一带一路”为对外开放新内容，今年前八月对沿线国家投资85亿美元

【猎云网（微信：ilieyun）北京】9月20日报道（文/李木子）

在今日召开的2017中国企业走出去高峰论坛暨创新创业大赛启动仪式上，商务部投资促进事务局刘殿勋局长做了开幕致辞。他表示：中国企业“走出去”仍然处于重要的时期，首先对外开放是中国的基本国策，“一带一路”的倡议是现在这个时代赋予对外开放新的内容。

他认为：第一、中国企业“走出去”是中国经济发展必然趋势，中国目前是世界上面非常具有竞争力的新兴经济体，中国企业有机会“走出去”。

第二、在中国的对外投资合作发展过程中，“一带一路”成为了亮点。

第三、中国对外投资的产业结构得到优化，趋向多元化和高端化，尤其近五年来，能源矿产占对外投资的比重在降低，而科技、电信、汽车和运输、金融服务等等比重提高，中国对外直接投资应该说进入全领域，国家经济所有行业都涵盖其中，实体经济和新兴产业从趋势上越来越突出。

第四、中国对外投融资的主体更加多元化，尤其民营企业和地方企业逐渐成长起来，成为对外投资的主要力量。近几年中国对外直接投资早期的时候基本上是央企国企，现在是比较平均。

第五、境外合作区域的建设初具规模，逐渐成为企业在海外投资的聚集地。

2017中国企业走出去高峰论坛暨创新创业大赛启动仪式由商务部投资促进事务局主办，猎云网、坚果资本承办，政府领导、投资机构、出海企业代表等嘉宾，围绕政策方向、投资经验与逻辑、国外市场分析等进行了深入探讨，全方位立体呈现了企业走出去的机遇和发展趋势，助力中国企业开拓国际市场，寻找机遇与方向。

刘殿勋：各位嘉宾、各位朋友大家上午好。特别地高兴我们在北京最美的日子里，最好的季节，蓝天白云下召开这次会议。我代表投资促进局表示热烈的祝贺，也欢迎大家为中国企业的“走出去”进行讨论，分享观点，出谋划策。

大家知道在世界经济的发展上面，2008年金融危机之后一直处于非常低迷的状态。到今年10年，但是呢从最近的情况来看，我们也都看到，在经济复苏上，主要的发达经济体和新兴市场国家开始数字上显示的比较好。国际上面很多主要的权威机构，比如说国际货币基金组织等等这些机构，也都提高了对世界经济增速的预期。根据联合国会议的预测，主要经济体实现的贸易增长、回升以及跨国公司利润的提升等等，也将全球FBI流动小幅度的增长。这跟今天论坛讨论的主题相关。

从我们国家对外投资合作的所面临国内外的投资环境来看，中国企业“走出去”仍然处于重要的时期，首先对外开放是中国的基本国策，“一带一路”的倡议是现在这个时代赋予对外开放新的内容。今年五月份成功举办“一带一路”高峰论坛，高峰论坛举办的非常成功，为什么说它成功呢，因为它解决了当前世界区域经济很多的重要的议题，对于推动经济全球化的进程注入了强大的动力和正能量。

其次中国企业“走出去”也是中国经济发展必然趋势，中国目前是世界上面非常具有竞争力的新兴经济体，中国企业有机会“走出去”。改革开放将近40年，中国的对外投资合作取得的成果是非常丰硕的。这里面有几个数字跟大家报告一下：一个是中国对外投资发展的数目，从2015年中国对外直接投资的流量实现了历史性的突破，第一次位列全球第二名。2016年非金融类的对外直接投资达到了1700多亿美元，同比增长幅度很大，这个大家在座的很多人都知道，增长了44%。2017年1—8月份，中国境内投资者一共对全球的152个国家和地区，4700多家企业新增非金融类的投资687亿美元。这个数字是下降的，下降了41%，但是这个下降应该说对于非理性的对外投资有效了进行了调控和遏制。第二个方面是在中国的对外投资合作发展过程中，“一带一路”成为了亮点。今年的前八个月中国企业对“一带一路”沿线的52个国家都有新增的投资，合计85.5亿美元，比去年同期增加了4.3%个百分点。

第三中国对外投资的产业结构得到优化，趋向多元化和高端化，尤其近五年来，能源矿产占对外投资的比重在降低，而科技、电信、汽车和运输、金融服务等等比重提高，中国对外直接投资应该说进入全领域，国家经济所有行业都涵盖其中，实体经济和新兴产业从趋势上越来越突出。

第四个方面中国对外投融资的主体更加多元化，尤其民营企业和地方企业逐渐成长起来，对外投资的主要力量。近几年中国对外直接投资早期的时候基本上是央企国企，现在是比较平均。非国有企业的存量已从不到两成增加到50%以上。

第五个境外合作区的建设初具规模，逐渐成为企业在海外投资的聚集地。截止到2016年底中国企业一共在36个国家建成初具规模的合作区77个，累计实现投资241.9亿美元，入区企业达到了1522家，创造产值700多亿美元，上交税费26.7亿美元，对当地创造了21.2万个的就业岗位。这是商务部统计的77个，实际上小于这个规模的合作区还有很多，所以数字远远大于公布出来的数字，反应出来了整个中国企业“走出去”的特点。

随着中国对外投资的不断发展，中国也成就了一大批很有影响力的跨国公司，如果说我们来分析在这个里面形成这样的现象的原因，我想有这么几点：

一个是中国的企业需要开辟新的市场，获取国际的升值空间，在国内部分行业的供需不平衡也使得一些企业需要开拓国际市场。

二个是中国的企业需要获取全球资源来进行合理的产业布局和企业布局，实现跨国经营梦，除了自然资源以外，中国企业进入海外投资寻求品牌、市场网络等等战略资源，实现中国企业海外的发展和布局。

三个是获取国际新技术，激发企业的创新活力。大家知道现在中国经济发展阶段是我们国家产业结构升级调整，在这个阶段上面，新的技术应该是反应出来我们目前中国企业发展的基本需求。这些技术性的公司开展海外投资将会提高企业的核心竞争力，也会提升我们国家整体产业的竞争力。

四个是规避国际贸易壁垒，提高企业经营效率。大家知道2008年金融危机之后世界上整体来讲贸易保护主义还是很大的，所以在这个上面也是一个初步分析。

“一带一路”的发展是我们现在目前引领国家对外开放的战略，“一带一路”的战略里面也在充分利用现在多双边的合作机会，开发沿线的国家优势，引领中国企业海外发展。商务部作为“走出去”的部门，2014年发布了《境外投资管理办法》，在中国企业“走出去”上面，从管理上面，实行了备案为主、核准为辅的管理模式，并且首次实行负面清单的管理模式，99.5%的对外投资实现了备案管理，这个对中国企业的发展起到了很大的政策支撑作用。

第二个方面我觉得对中国的企业在海外发展也产生了非常重要的推动，就是中国进出口银行、开发银行、出口信用保险公司等机构也为中国企业在海外提供专项资金、贷款等等各种手段的支持。

第三个方面中国政府也在不断加快我们和其它国家在双边和区域方面的投资协定，使投资便利化，包括双边的，也包括自由贸易等等，来报中国企业在海外经营的权益。

随着中国改革的深化，国力增强，产业结构的优化，一定会加快投资便利化，也会成为发展的框线。我们也会为大家搭建更好的公共服务平台。

投资促进局隶属于商务部，我们以海外投资为己任，我们一个是引进来，一个就是走出去。我们局以产业“走出去”为导向，近四年成立了13个重点产业工作委员会，以此为抓手来推动产业专业化的深入的和国外产业来进行交流，这个也是近年来开始，我们和我们原来跟国外有很多的合作协议，让它变成实际的产业合作平台，这个平台的建设也会为在座的企业，为中国的企业，为中国的产业提供一个专业化的、有针对性的交流平台。这是我们局在不断的提高自身的专业化水平，构建国际化的网络体系，我们也在不断的加强信息化建设，提高我们的服务质量。我们也在积极在海外布置我们的公共网络，比如说现在在匈牙利、德国、韩国，下一步还会在美国布置。现在我们局和51个国家90多个机构都有合作关系，对中国企业在海外的发展来提供服务，推动了中国企业理性健康可持续高质量的“走出去”。这样的平台建设非常有必要，给中国企业的发展，给中国产业结构调整，对支持国家“一带一路”都会起到非常大的作用。最后预祝本次论坛圆满成功，期待中国企业在“走出去”的明天更加美好。谢谢大家！