2013-12-31 百度快播不能嘴硬了，中央四部委责令其停止盗版侵权

2013年12月30日，国家版权局联合国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部公布2013年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”工作成果，通报国家版权局直接查办的百度、快播侵权案等十大较为典型、社会影响力较大的案件。国家版权局对百度、快播分别处以责令停止侵权行为、罚款25万元的行政处罚，同时对两家公司提出明确整改要求，将根据整改情况采取下一步措施。

11月19日，国家版权局对百度和快播盗版正式立案。调查表明，百度公司和快播公司通过其运营的播放器软件，向公众提供定向搜索、定向链接服务，直接定向搜索、链接到大量盗版网站，具有一定主观过错，已构成侵犯信息网络传播权，且同时损害公共利益。

12月27日，国家版权局下发了行政处罚决定书，对北京百度网讯科技有限公司、深圳快播科技有限公司分别处以责令停止侵权行为、罚款25万元的行政处罚，同时，对两家公司提出了明确的整改要求，要求两家公司尊重版权行业管理秩序，对存在的问题积极认真地进行整改，国家版权局将根据整改情况采取下一步措施。

国家版权局相关负责人通报，针对当前视频领域侵权盗版职业化、链条化、碎片化的特点，国家版权局积极采取跨区域、集约化执法手段，对影响力大的疑难复杂案件发动集群战役进行有力打击。“今年的百度影音、快播播放器侵犯著作权案就是这方面的典型。”国家版权局相关负责人介绍，在前期调查过程中，国家版权局统一指挥，发动全国十个省份摸排情况。在调查取证中，集中上海、北京等执法一线的业务骨干，对百度影音、快播两款播放器的核心技术、运营模式、产业链条等进行全方位多角度的定位分析。对于下一步的措施，国家版权局表示明年将在全国建立跨区域的版权执法合作机制，联合打击网络盗版。

对此，由腾讯视频、搜狐视频、优酷土豆、乐视网、光线传媒等国内数十家视频网站和版权方组成的“中国网络视频反盗版联合行动方”表示，乐见国家版权局对百度、快播盗版侵权模式和盗版事实做出认定并处罚，这明确表明了政府清除网络视频盗版的决心，以及加快推进网络知识产权保护的力度。我们呼吁百度、快播正视自身盗版问题，拿出实际行动，彻底停止盗版行为，目前根据我们的监测，百度依然存在大量盗版行为，尤其是手机端的百度视频APP。百度、快播的盗版对包括国内影视产业链在内的文化产业造成了重大损失，如果百度、快播等业者依法不再盗版，中国视频音乐文化等内容创意行业将能够繁荣发展，激励这些行业从业者创造出更多优秀产品。

百度、快播公司近年来相继推出快播和百度影音播放器，这些播放器破解各视频网站正版保护，通过爬虫非法抓取视频信息，直接盗播视频网站内容。同时，通过百度、快播提供的技术、流量、广告联盟分成以及推广费用支持，上千家盗版视频小网站形成了一个庞大盗版视频产业链。行业人士按照美国市场影视剧产业收入构成推算，百度、快播为主的盗版每年导致中国电影产业损失近800亿。而百度、快播的盗播行为对整个文化产业链其他环节，以及对文化产业创作、投资积极性的打击更是难以估算。

针对百度和快播的一系列盗版行为，国内数十家正版视频网站和版权方于2013年11月13日发起中国网络视频反盗版联合行动，对百度和快播的盗版采取了技术反制和法律诉讼。在国家版权局做出行政处罚之前，百度的盗版行为已经遭受法律制裁。11月29日，海淀法院作出一审判决，百度对优酷土豆的侵权事实成立，应立即停止侵权行为，并对其处以49万元的罚款。法律界人士指出，目前国内知识产权侵权的违法成本较低、维权成本和难度较高，这在客观上不利于版权保护，国家版权局的行政处罚将有力推动知识产权保护的进程。

“剑网行动”是由国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部和公安部联合部署的打击网络侵权盗版专项治理行动，今年是2005年开展“剑网行动”以来第九次专项行动。专项行动期间，各地积极落实中央四部门的工作要求，围绕网络文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域以及图书、音像制品、电子出版物、网络出版物等重点产品，结合本地特点与核心工作，细化工作措施，创新管理手段，全面深入开展专项治理行动。